光伏双反初判 中美企业暗战美国商务部

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光伏双反初判 中美企业暗战美国商务部

  光伏双反初判 各方势力博弈

  中美企业暗战美国商务部

  该来的终究会来。

  在国内光伏行业对美国反补贴反倾销调查结果翘首以盼半年之后,3月底,美国商务部公布了对华光伏产品反补贴初裁决定。其中,两家强制应诉企业的税率为尚德2.9%,天合光能4.73%,其他获单独税率资格的企业税率为3.61%。

  这个结果远低于此前行业的普遍预期,提出双反请求的7家美国本土光伏企业的诉求是100%以上。无锡尚德市场部一位人士向《中国经营报》的记者坦言,“当时大家都预测会在40%以上。”不过,众多光伏企业负责人向记者表示,这只是反补贴的初判,而反倾销的初判会在5月17日下来,这才是重头戏,因此最终结果仍悬而未决。

  悬念

  一纸初判裁决背后,却是多方暗战。

  阿特斯阳光电力一位高管对记者表示,从目前来看,这个反补贴的初裁结果虽仅具有“象征意义”,但仍是极不合理的,这几个月以来,阿特斯一直在美国商务部的法定程序内进行抗辩,对美国政府的双反调查提出质疑和施加压力。“即使美国对中国光伏企业裁决了百分之一的税率,也还是违背了公平竞争的国际贸易准则。”

  上述高管向记者表示,双反最终的税率将是,此次美国商务部出台的反补贴税率与5月17日出台反倾销税率相加在一起,“从国际惯例来说,反补贴一般的税率都比较小,而反倾销的税率则会很大,甚至有征收100%税率以上的案例。”

  “现在很多企业的日子并不好过,这个税率看似不大,实则会加重一些企业的亏损。”该阿特斯人士说,他表示,2010年光伏行业收益普遍较高,一般的企业毛利在15%左右,像成本控制较好的天合光能、英利绿色能源能做到20%~30%,而到了2011年,形势急转之下,行业大多企业的毛利只有7%~8%之间,有的企业甚至在2%左右,这种情况下,双反提高的税率无疑是雪上加霜。

  目前,无锡尚德占据着美国20%的市场份额,排名第一,此次双反对该企业的影响自然显而易见。无锡尚德投资者关系经理张建敏对记者表示,从去年九十月份开始,他们就组建了律师团队应对双反,积极向美国商务部递交相关材料,“我们想让美国政府明白,光伏行业是一个全球化的产业,中国企业卖给美国电池组件,同时也会从美国进口生产设备,对中国的制裁自然也会影响到美国的企业”。

  “而且从数据上看,中国企业也不存在倾销行为。”张建敏说。根据年报显示,2011年第四季度,天合光能的组件平均销售价格为1.01美元/瓦,而尚德电力和英利绿色能源的光伏组件价格在1.10美元/瓦以上。而PVinsights监控的现货市场价格为0.90美元/瓦,最低报价达到0.70美元/瓦。而中国这三家供应商的光伏组件价格较市场平均价格高出10%~20%。

  而在中国企业积极应对同时,美国光伏行业内部也出现了反水者。

  据悉,目前中国光伏企业的薄膜、晶硅电池生产设备均来自美国,其中美国应用材料曾是最大的薄膜电池设备商,而光伏设备也是这个行业利润最高的环节,这两年随着中国光伏企业的不断扩张,对美国的采购日益加大。同时,在2011年上半年,中国进口的多晶硅原料有30%来自美国。

  此前,中国光伏企业曾提出为应对双反应对美国上述供应商进行反制裁,禁止设备和多晶硅进口,这个信息让众多美国供应商陷于恐慌中。一位美国光伏设备制造企业中国区高管向记者表示,对于这次双反,他们坚决站在中国这一边,他表示,起诉的7家美国光伏公司均为小公司,不能代表美国本土的光伏行业,“我们和几个美国公司也在向商务部传递信息,这次双反是一个伤敌一千,自损八百的昏招”。